Apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalaisen mukaan poliisi on jättänyt lainvastaisesti tutkimatta lähisuhteessa tapahtuneita pahoinpitelyjä. Hän toteaa pitävänsä virheiden määrää ja toistuvuutta huolestuttavana. Ongelman voidaan olettaa olevan laaja ja pitkäkestoinen.
Lieväkään pahoinpitely lähisuhteessa ei ole asianomistajarikos
Lähisuhteessa tapahtunut lieväkin pahoinpitely on virallisen syytteen alainen. Esitutkintaa ei voi jättää toimittamatta sillä perusteella, että uhri ei vaadi rangaistusta tai peruuttaa vaatimuksensa. Apulaisoikeuskansleri otti omana aloitteena tutkittavakseen 65 esitutkintaa, jotka olivat poliisiasian tietojärjestelmässä luokiteltu lähisuhdeväkivallaksi ja tietojärjestelmän kirjausten perusteella päätetty asianomistajan rangaistusvaatimuksen puuttumisen vuoksi.
Yhteensä 43 tapauksessa tutkinnanjohtaja oli lainvastaisesti päättänyt lähisuhdeväkivalta-asian tutkinnan asianomistajan rangaistusvaatimuksen puuttumisen perusteella. Asianosaisten suhteen laatua ei ollut 2 esitutkinnassa ollut selvitetty riittävästi. Rikosilmoitus oli luokiteltu 8 asiassa virheellisesti lähisuhdeväkivalta-asiaksi. Muut tapaukset selittyivät tietojärjestelmän kirjausteknisillä syillä.
Laaja ja pitkäkestoinen ongelma
Tilastojen perusteella poliisi on vuonna 2011 voimaantulleen lainmuutoksen jälkeenkin päättänyt lähisuhdeväkivaltatapauksissa esitutkintoja asianomistajan rangaistusvaatimuksen puuttumisen tai peruuttamisen vuoksi. Apulaisoikeuskansleri tutki päätöksessään näitä tapauksia jokaiselta poliisilaitokselta puolen vuoden ajalta (1.10.2024-31.3.2025). Suurin osa päätöksistä oli lainvastaisia. Voidaan hyvin olettaa, että näin on ollut myös muina ajankohtina. Apulaisoikeuskanslerin mukaan ongelman voidaan olettaa olevan laaja ja pitkäkestoinen.
Lainvastaisia päätöksiä oli huolestuttavan paljon
Lähisuhdeväkivaltaan liittyy useita erityispiirteitä, jotka erottavat sen tavanomaisesta pahoinpitelyrikollisuudesta. Lainsäätäjä on sen vuoksi määrittänyt jo vuonna 2011, että lähisuhteessa tapahtunut lieväkään pahoinpitely ei ole asianomistajarikos. Tutkinnanjohtajille asiassa ei pitäisi olla enää mitään epäselvää. Apulaisoikeuskansleri totesi pitävänsä erityisen vakavana niitä tapauksia, joissa tutkinnanjohtaja oli tehnyt useita tätä koskevia lainvastaisia päätöksiä.
Apulaisoikeuskanslerin selvityspyynnön jälkeen poliisilaitokset avasivat esitutkinnat uudelleen 40 asiassa.
Ratkaisu: Poliisin menettely lähisuhteessa tapahtuneiden pahoinpitelyjen esitutkinnoissa OKV/934/70/2025
Lisätietoja
Esittelijäneuvos Juho Lehtimäki, puh 029 51 62559, [email protected]
Aiempia apulaisoikeuskanslerin ratkaisuja ja puheenvuoroja lähisuhdeväkivallasta:
- Poliisilaitoksen menettely lähisuhdeväkivallan riskinarvioinnissa, OKV/488/70/2025, 2.10.2025
- Esitutkintojen viipyminen ja hyvitysesitys, OKV/2770/70/2022, 29.9.2025
- Esitutkintojen viipyminen, OKV/2773/70/2022, 29.9.2025
- Poliisin menettely väkivallan riskinarvioinnissa ja uhrin suojelussa, OKV/1905/10/2022, 6.3.2025
- Poliisin menettely rikosilmoituksen kirjaamisessa, OKV/2205/10/2024, 6.3.2025
- Apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalaisen puheenvuoro 14.1.2025: Naisiin kohdistuva väkivalta rikosprosessissa
- Poliisin menettely lähisuhdeväkivallan ja seksuaalirikosten esitutkinnoissa, OKV/325/70/2022, 23.11.2022
- Poliisihallituksen lähisuhdeväkivaltaa koskevat ohjeet, OKV/11/50/2019, 28.11.2019
- Pahoinpitelystä lähisuhteessa tulee kirjata rikosilmoitus, OKV/1325/1/2018, 12.4.2019
- MARAK-menetelmän sääntelyn tarvetta ja ohjauksen riittävyyttä olisi tarpeellista arvioida, OKV/175/1/2017, 8.3.2018
