Poliisin menettely lähisuhteessa tapahtuneiden pahoinpitelyjen esitutkinnoissa

Apulaisoikeuskansleri antoi huomautuksen kahdelle tutkinnanjohtajalle ja kiinnitti 29 tutkinnanjohtajan huomiota lievän pahoinpitelyn syyteoikeutta koskevaan sääntelyyn ja huolellisuuteen esitutkinnan päättämisessä.

Apulaisoikeuskansleri tutki omana aloitteenaan esitutkintoja, jotka olivat poliisiasian tietojärjestelmässä luokiteltu lähisuhdeväkivallaksi ja tietojärjestelmän kirjausten perusteella päätetty asianomistajan rangaistusvaatimuksen puuttumisen vuoksi. Lähisuhteessa tapahtuneet lievätkin pahoinpitelyt ovat lain mukaan virallisen syytteen alaisia. Esitutkintaa ei voi jättää toimittamatta sillä perusteella, että uhri ei vaadi tekijälle rangaistusta tai peruuttaa vaatimuksensa.

Tutkittavana oli 65 esitutkintaa. Yhteensä 43 tapauksessa tutkinnanjohtaja oli päättänyt lähisuhdevalta-asian esitutkinnan lainvastaisesti. Asianosaisten suhteen laatua ei ollut selvitetty 2 asiassa riittävästi, jotta syyteoikeutta olisi voitu arvioida. Rikosilmoitus oli luokiteltu 8 asiassa virheellisesti lähisuhdeväkivalta-asiaksi. Muut tapaukset selittyivät tietojärjestelmän kirjausteknisillä syillä.

Apulaisoikeuskansleri totesi pitävänsä virheiden määrää ja toistuvuutta huolestuttavana. Lainsäätäjä on määrittänyt, että lähisuhteessa tapahtunut lieväkään pahoinpitely ei ole asianomistajarikos. Erityisen vakavia olivat tapaukset, joissa tutkinnanjohtaja oli tehnyt useita lainvastaisia päätöksiä.

Ongelman voidaan hyvin perustein olettaa olevan laaja ja pitkäkestoinen. Tilastojen perusteella poliisi on vuonna 2011 voimaantulleen lainmuutoksen jälkeenkin päättänyt lähisuhde- ja perheväkivaltatapauksissa esitutkintoja asianomistajan rangaistusvaatimuksen puuttumisen tai peruuttamisen vuoksi. Apulaisoikeuskansleri tutki päätöksessään näitä tapauksia puolen vuoden ajalta. Suurin osa päätöksistä oli lainvastaisia. Voidaan hyvin olettaa, että vastaavia päätöksiä on ollut paljon myös muina ajankohtina.

Apulaisoikeuskanslerin selvityspyynnön jälkeen poliisilaitokset avasivat 40 esitutkintaa uudelleen tutkittavaksi.