Viranomaistoiminnan valvonta
Oikeuskansleri valvoo, että tuomioistuimet ja muut viranomaiset sekä virkamiehet, julkisyhteisön työntekijät ja muut julkista tehtävää hoitavat toimijat noudattavat lakia ja täyttävät velvollisuutensa.
Oikeuskanslerilla on oikeus saada viranomaisilta ja muilta julkista tehtävää hoitavilta laillisuusvalvontaansa varten tarvitsemansa tiedot. Tietojensaantioikeus ulottuu myös salassa pidettäviin tietoihin.
Valvonnan pääasiallisia keinoja ovat kanteluiden käsitteleminen, laillisuusvalvontakäynnit ja omat aloitteet.
Kantelut
Oikeuskansleri tutkii kantelun, jos sen perusteella on aihetta epäillä, että viranomainen tai muu julkista tehtävää hoitava on toiminut lainvastaisesti. Kantelu voidaan myös tutkia, jos oikeuskansleri muusta syystä katsoo siihen olevan aihetta. Oikeuskansleri voi siirtää kantelun käsittelyn toimivaltaiselle viranomaiselle, jos se on perusteltua asian laadun vuoksi. Siirrosta ilmoitetaan kantelijalle.
Lue lisää kantelusta ja sen käsittelystä
Selvittämistoimia edellyttäneet kanteluasiat vuonna 2023 (yhteensä 843)
| Aiheutuneet toimenpiteet Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti | Määrä Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti |
|---|---|
| Syyte | 1 |
| Huomautus | 7 |
| Käsitys | 127 |
| Ehdotus oikeussääntöjen kehittämiseksi | 4 |
| Muu toimenpide | 10 |
| Virheellinen menettely, ei toimenpidettä | 3 |
| Virheellistä menettelyä ei todettu | 691 |
Yksi kantelu voi aiheuttaa useampia toimenpiteitä.
Laillisuusvalvontakäynnit ja tarkastukset
Oikeuskanslerilla on oikeus suorittaa tarkastuksia valvontavaltaansa kuuluvissa viranomaisissa, laitoksissa ja muissa toimintayksiköissä.
Laillisuusvalvontakäynnit toimivat ennaltaehkäisevästi. Niiden avulla voidaan
- saada tietoa viranomaisten menettelyn lainmukaisuudesta
- selvittää lainsäädännön soveltamiskäytännön yhtenäisyyttä ja virheettömyyttä
- edistää vuorovaikutusta ja tiedonvaihtoa valvottavien kanssa
- saada tietoa lainsäädännön puutteista ja ongelmakohdista
- saada tietoa mahdollisista viranomaistoiminnan rakenteellisista ongelmista.
Omat aloitteet
Oikeuskansleri voi ottaa asian käsiteltäväksi omasta aloitteestaan. Aloitteet kohdistuvat erityisesti rakenteellisiin ongelmiin, jotka voivat esimerkiksi estää tai vaikeuttaa lainmukaisten palvelujen saantia tai oikeuksien toteutumista. Rakenteellisia ongelmia ovat muun muassa puutteet sääntelyssä, ohjeissa, valvonnassa, virkamiesten koulutuksessa, resursoinnissa tai sen käytössä sekä viranomaisen johtamiskäytännöissä ja toimintatavoissa sekä tietojärjestelmissä.
Mitä valvontatoimista voi seurata?
Valvontatoimien seurauksena oikeuskansleri voi
- määrätä esitutkinnan toimitettavaksi
- nostaa syytteen vakavien lainvastaisuuksien kohdalla
- antaa valvottavalle huomautuksen
- esittää käsityksensä lain tai hyvän hallinnon vaatimuksista tai perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista edistävistä näkökohdista
- antaa valvottavalle tietoa lain ja hyvän hallintotavan mukaisesta menettelystä
- suositella valvottavaa hyvittämään aiheutuneen vahingon tai poikkeustapauksissa myös hakea lainvoimaisen päätöksen tai tuomion purkamista
- tehdä esityksen puutteellisen tai ristiriitaisen sääntelyn muuttamiseksi.