Polisens förfarande vid förundersökning av misshandel i nära relationer

Biträdande justitiekanslern gav två undersökningsledare en anmärkning och uppmärksammade 29 undersökningsledare på regleringen av åtalsrätten för lindrig misshandel och på omsorgsfullheten vid avslutandet av en förundersökning.

Biträdande justitiekanslern undersökte på eget initiativ förundersökningar som i informationssystemet för polisärenden hade klassificerats som våld i nära relationer och som utifrån registreringarna i informationssystemet hade avslutats på grund av att målsäganden inte hade yrkat straff. Även lindrig misshandel i en nära relation hör enligt lagen under allmänt åtal. Man kan inte låta bli att göra en förundersökning på den grunden att offret inte yrkar straff för gärningsmannen eller återkallar sitt yrkande.

65 förundersökningar undersöktes. I totalt 43 fall hade undersökningsledaren lagstridigt avslutat förundersökningen av ett ärende som gällde våld i nära relationer på grund av att målsäganden inte yrkade straff. I två fall hade relationen mellan parterna inte utretts tillräckligt i förundersökningen för att åtalsrätten skulle ha kunnat bedömas på ett giltigt sätt. I åtta ärenden hade brottsanmälan felaktigt klassificerats som våld i nära relationer. De övriga fallen förklarades av registreringstekniska orsaker i informationssystemet.

Biträdande justitiekanslern ansåg att upprepningen av och antalet fel är oroväckande. Lagstiftaren har uttryckligen fastställt att inte ens lindrig misshandel i en nära relation är ett målsägandebrott. De fall där undersökningsledaren har fattat flera lagstridiga beslut var särskilt allvarliga.

Problemet kan på goda grunder antas vara omfattande och långvarigt. På basis av statistiken har polisen även efter den lagändring som trädde i kraft 2011 avslutat förundersökningar i fall av våld i nära relationer och familjevåld på grund av att målsägandens straffyrkande saknats eller återkallats. Biträdande justitiekanslern undersökte i sitt beslut dessa fall vid varje polisinrättning under ett halvt år. Största delen av besluten var lagstridiga. Man kan mycket väl anta att många motsvarande beslut har fattats även under tidigare år.

Efter biträdande justitiekanslerns begäran om utredning återupptog polisinrättningarna förundersökningarna på nytt i 40 ärenden.