Poliisin hallinnosta annetun lain muuttaminen

Oikeuskansleri antoi lausunnon poliisin hallinnosta annetun lain muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä.

Oikeuskanslerin mukaan esitetylle suojatulle virantäyttömenettelylle on lähtökohtaisesti hyväksyttävät ja painavat yhteiskunnalliset syyt. Perusoikeusnäkökulmasta on tärkeää, että työnantajana viranomaiset toteuttavat ja edistävät toiminnassaan julkisuutta sekä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumista myös tilanteissa, joissa suojausintressi on olemassa ja normaalit, esimerkiksi tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuslaissa säännellyt reagointikeinot eivät tule kyseeseen. Oikeuskanslerin mukaan ehdotus on erityisen merkittävä hyvän hallinnon kannalta.

Oikeuskanslerin mielestä jatkovalmistelussa olisi hyvä vielä pohtia, ovatko ehdotetun menettelyn alaiset virat etukäteen tarkemmin yksilöitävissä siten, että poikkeukselliseksi tarkoitettu virantäyttömenettely ja sovellettava rekrytointimalli olisi mahdollisimman selkeästi ja tarkoin laissa rajattu välttämättömiin tilanteisiin. Suositeltavaa olisi myös pyrkiä täsmentämään varsin väljää säännöstä välttämättömyysharkinnan kriteereillä. Suositeltavaa olisi samalla vielä pohtia, miten rajatumman julkisuuden ja avoimuuden johdosta ainakin periaatteessa heikkenevät hyvän hallinnon takeet kompensoidaan johtamisessa, perustelujen dokumentaatiovaatimuksissa sekä sisäisessä ja ulkoisessa laillisuusvalvonnassa. Oikeuskansleri piti perusteltuna johtopäätöstä, että esitys saatetaan perustuslakivaliokunnan käsiteltäväksi.