Kansaneläkelaitos menetteli virheellisesti perustoimeentulotukiasiassa

Apulaisoikeuskansleri kiinnitti Kelan huomiota hyvän hallinnon perusteiden edellyttämään perustoimeentulotukihakemusten asianmukaiseen ja huolelliseen käsittelyyn. Lisäksi hän kiinnitti Kelan huomiota velvollisuuteen noudattaa toimeentulotuesta annetun lain säännöksiä hakemuksen täydentämisestä sekä hallintolain säännöksiä asiakirjan täydentämisestä ja täydentämiselle asetettavasta määräajasta, asian selvittämisestä ja päätöksen sisällöstä.

Kela oli tehnyt kantelijalle kolme eri kertaa hylkäävän perustoimeentulotukipäätöksen, vaikka annettua määräaikaa hakemusta täydentävien liitteiden toimittamiseksi oli vielä jäljellä. Kantelijan toimitettua pyydetyt liitteet Kelassa oli tehty tarkistuspäätöksiä, mistä oli aiheutunut ylimääräistä työtä ja kantelijalle epätietoisuutta ja vaivaa. Kantelijan jo aiemmin toimittamia hakemuksen liitteitä ei myöskään ollut tarkistettu huolellisesti, ja kantelijaa oli pyydetty tarpeettomasti toimittamaan uudelleen jo lähettämiään apteekin kuitteja. Lisäksi, kun kantelija oli hakenut samalla hakemuksella perustoimeentulotukea kahdelle kuukaudelle, hänelle annetuissa päätöksissä hakemusta ei ollut käsitelty toisen kuukauden osalta eikä perusteltu käsittelemättä jättämistä.

Apulaisoikeuskanslerin mukaan päätöksiä ei ollut perusteltu eikä niistä ilmennyt tieto asian ratkaisusta hallintolaissa säädetyllä tavalla. Hallintolain mukaan kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi muun muassa sen perustelut ja yksilöity tieto siitä, mihin asianosainen on oikeutettu tai velvoitettu taikka miten asia on muutoin ratkaistu. Asian käsittelyssä ei myöskään ollut noudatettu toimeentulotuesta annetun lain hakemuksen täydentämistä koskevaa säännöstä.