Terveysturvallisuusohjeiden noudattaminen ja seuranta kouluissa koronavirusepidemian aikana lapsen oikeuksien näkökulmasta

Oikeuskansleri on antanut ratkaisunsa siihen, ovatko opetuksen ja koulutuksen järjestäjille annetut terveysturvallisuusohjeet riittäviä ja ajantasaisia, ja miten niiden toteuttamista valvotaan käytännössä. Oikeuskansleri otti asian tutkittavaksi omana aloitteenaan, kun asiassa nousi esille huolia alkusyksyllä 2021 tehdyissä kanteluissa ja kansalaiskirjoituksissa.

Oikeuskansleri arvioi ratkaisussaan, onko perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen terveysturvallisuustoimia koskevien ohjeiden ja suositusten (terveysturvallisuusohjeet) toimivuuden ja vaikuttavuuden seuranta järjestetty koronavirusepidemian aikana lapsen oikeuksien toteutumisen edellyttämällä tavalla.

Selvityksistä ilmeni, että koronavirusepidemian aikana annettuja terveysturvallisuusohjeita on noudatettu peruskouluissa ja toisen asteen oppilaitoksissa hyvin eikä suuria epäkohtia ole havaittu. Vanhempien luottamus koulujen ja oppilaitosten toimintatapoihin on säilynyt korkeana, kun taas opettajien näkemyksissä esimerkiksi ohjeiden selkeydestä on esiintynyt hajontaa.

Oikeuskansleri piti tärkeänä, että kouluja ja oppilaitoksia koskevien terveysturvallisuusohjeiden valmistelussa ja eri vastuuviranomaisten välisessä yhteistyössä pyritään varmistamaan paitsi ohjeiden ajantasaisuus, myös niiden selkeys, ymmärrettävyys ja konkreettinen noudattamismahdollisuus käytännön opetustyössä. 

Oikeuskansleri kiinnitti huomiota terveysturvallisuusohjeiden noudattamisen yhteydessä mahdollisesti havaittavien ongelmakohtien nopeaan ratkaisemiseen ja kannusti eri viranomaisia valvomaan niiden noudattamista toimivaltuuksiensa rajoissa ja tähän mennessä muodostuneiden hyvien käytänteiden valossa. Lisäksi koulutuksen järjestäjien tulisi mm. ilmanvaihtoon liittyvissä järjestelyissä toimia laajassa yhteistyössä eri alojen asiantuntijoiden kanssa. 

Oikeuskansleri katsoi, että terveysturvallisuustoimia koskevien ohjeiden ja suositusten toimivuudessa ja vaikuttavuuden seurannassa on kyse painavien perusoikeuksien suojaamisesta, ja koulutussektorin taloudellisten resurssien riittävyys tulisi pyrkiä turvaamaan jatkossakin. Päätöksessä korostettiin lisäksi lapsivaikutusten arvioinnin tärkeyttä ml. talousarviopäätökset.