Sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esityksessä ehdotettiin muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annettua lakia. Muutoksen myötä pienet palveluntuottajat voisivat aloittaa toimintansa tai toteuttaa toiminnan muutoksen jo ennen rekisteröintipäätöstä. Oikeuskansleri piti lakiesitystä perusteltuna.

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta tuli voimaan 1.1.2024. Laissa edellytettiin sosiaali- ja terveydenhuollon alan toimijoiden rekisteröityvän valtakunnalliseen rekisteriin (Soteri). Lain voimaantulon jälkeen rekisteröintihakemusten käsittely on kuitenkin pahoin ruuhkautunut. Käsittelyajat ovat rajoittaneet elinkeinovapautta ja vaarantaneet henkilöstön ja palvelujen saatavuutta. Hallituksen esityksen tarkoitus on korjata tilannetta. 

Oikeuskansleri kuitenkin katsoi, että hallituksen esityksessä tuli tuoda selkeämmin esiin, mitä muita keinoja on käytetty tai suunniteltu käytettäviksi tilanteen korjaamiseksi ja miksi niitä ei ole pidetty riittävinä.  Samoin tulisi arvioida riskiä sellaisten tilanteiden syntymiseen, joissa ammatinharjoittaja on jo aloittanut toimintansa, mutta joutuu myöhemmin lopettamaan tai keskeyttämään toimintansa rekisteröintiin liittyvien puutteiden vuoksi.  

Ministeriön tulisi pyrkiä lainsäädännön muuttamisen ohella edelleen lyhentämään rekisteröintihakemusten käsittelyaikoja hyvän hallinnon vaatimusten mukaisiksi. Samoin ministeriön tulee seurata ja arvioida laajemmin valvontalain säännösten toimivuutta palveluntuottajien ja heidän asiakkaiden näkökulmista. On myös tarpeen arvioida, turvaavatko valvonnassa asetettavat velvoitteet asiakkaiden oikeuksia erityisesti olennaisten riskien kannalta. Lisäksi on arvioitava sitä, onko valvonnasta seuraava hallinnollinen taakka perustellussa ja oikeudenmukaisessa suhteessa mahdollisista puutteista seuraaviin riskeihin.