Muutoksenhakuviranomaisen päätöstä on noudatettava

Peruskoulun ruotsinkielisessä kielikylpyopetuksessa olevan suomenkielisen lapsen vanhemmat pyysivät kaupungilta lapsen siirtämistä ruotsinkieliseen perusopetukseen. Hakemus hylättiin, koska hakemuksessa ei esitetty riittävää näyttöä lapsen kielellisestä selviytymisestä ruotsinkielisessä opetuksessa.

Vanhempien valituksesta aluehallintovirasto (myöhemmin avi) kumosi kaupungin päätösvaltaa delegoinnin perusteella käyttäneen rehtorin päätöksen lainvastaisena ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi. Päätöksessään avi muun muassa katsoi, että lapsella oli tarvittavat valmiudet opiskeluun ruotsinkielisessä perusopetuksessa. 

Vaikka avin ratkaisua pidettiin kaupungin opetushallinnossa virheellisenä, kaupunki ei käyttänyt oikeuttaan hakea siihen muutosta hallinto-oikeudelta. Oltuaan yhteydessä aviin rehtori teki asiassa uuden hylkäävän päätöksen. Vanhempien valituksesta avi kumosi tämänkin päätöksen ja määräsi lapsen kouluksi ruotsinkielisen peruskoulun.

Vanhempien kanteluun antamassaan päätöksessä apulaisoikeuskanslerin sijainen totesi perustuslain takaaman oikeusturvan tosiasiallisen toteutumisen edellyttävän, että viranomainen viivyttelemättä panee muutoksenhakuasteen antaman lainvoimaisen päätöksen täytäntöön. Kun kaupunki ei käyttänyt muutoksenhakumahdollisuuttaan ja avi oli palautuspäätöksessään sisällöllisesti ratkaissut asian, ei kaupungilla ja sen päätösvaltaa käyttäneellä rehtorilla ollut harkintavaltaa menetellä avin päätöksestä poikkeavalla tavalla vaan asiassa oli toimittava avin päätöksen mukaisesti. Asian päättänyt rehtori ja kaupunki katsoivat, että asiassa oli toimittu kaupungin sisäisten sääntöjen ja ohjeiden velvoittamana. Apulaisoikeuskanslerin sijaisen mukaan näillä ei voitu sivuuttaa velvollisuutta lainvoimaisen päätöksen täytäntöönpanoon.

Apulaisoikeuskanslerin sijainen kiinnitti kaupungin huomiota velvollisuuteen panna täytäntöön muutoksenhakuasteiden lainvoimaiset päätökset.