Lahden kaupunki laiminlöi hankintalain noudattamisen

Lahden kaupunki  oli päättänyt hankkia koulurakennusta koskevan sisäilmatutkimuksen/kuntokartoituksen sen jälkeen kun rakennuksessa oli jo vuosien ajan havaittu sisäilmaongelmia. Oikeuskansleri oli 7.5.2015 antanut Lahden kaupungille huomautuksen  viivyttelystä asian hoitamisessa (OKV/1588/1/2013). Koulurakennusta koskeva hankintamenettely otettiin tuolloin erillisenä asiana tutkittavaksi.

Kaupungin antaman selvityksen mukaan työn suorittaja valittiin tarjouksen jättäneistä puitesopimusjärjestelyn perusteella. Selvityksen perusteella jäi kuitenkin epäselväksi, oliko kyseessä ollut varsinainen puitesopimusmenettely. Asiaa koskevan  viranhaltijapäätöksen mukaan kysymyksessä olivat tuolloin joka tapauksessa olleet alle 30.000 euron suuruiset  Lahden kaupungissa toteutettavat sisäilmahankkeet.

Sen sijaan riidatonta oli, että lopullisesta hankinnasta ei ollut tehty kirjallista päätöstä eikä ko. hankkeesta ollut pyydetty erillistä, hankkeen kokonaishintaa sisältävää tarjousta. Hankintapäätös oli selvityksen mukaan tehty kiireellisenä, mutta selvityksen mukaan jäi epäselväksi, milloin täsmällisesti ja minkä menettelyn tuloksena hankinnasta oli sovittu. Myöskään suorahankintaa ei ollut näin ollen perusteltu. Asiasta oli tehty jälkikäteen päätös, jossa todettiin hankkeen tulleen suoritetuksi ja hyväksyttiin asiasta esitetty noin  neljän ja puolen sadan tuhannen  euron lasku.

Lahden kaupunginhallitus oli 4.5.2015 antanut hankintayksiköilleen täsmentävät toimintaohjeet hankintalain mukaisen menettelyn noudattamisesta jatkossa. Oikeuskansleri otti tämän arvioissaan huomioon, mutta katsoi, että Lahden kaupungin Tilakeskus oli edellä kerrotulla tavalla menetellessään rikkonut sekä hankintalakia että hallintolakia ja antoi tästä syystä sille huomautuksen.