Kuntajakoselvitystä koskevan päätöksen tietopohjan dokumentointi

Oikeuskansleri saattoi valtiovarainministeriön tietoon käsityksensä päätösten tietopohjan asianmukaisesta dokumentoinnista. 

Kantelussa arvosteltiin valtiovarainministeriön menettelyä Pertunmaan ja Mäntyharjun kuntaliitosasiassa. 

Oikeuskansleri ei pääsääntöisesti tutki kantelua, jos kantelijan käytettävissä on vielä valitusoikeus tai muu säännönmukainen oikeusturvakeino. Tästä asiasta on vireillä valitus Itä-Suomen hallinto-oikeudessa. Oikeuskansleri rajasi arvionsa koskemaan ainoastaan sellaisia seikkoja, jotka saatujen tietojen perusteella jäävät tuomioistuimessa arvioitavien asioiden ulkopuolelle.

Oikeuskanslerin mukaan valtiovarainministeriö oli vastannut kantelijan asiakirjapyyntöihin julkisuuslaissa säädetyn määräajan puitteissa, mutta erityisesti linjausta selvitysalueen rajaamisesta ei oltu dokumentoitu riittävällä tarkkuudella. 

Oikeuskanslerin mukaan päätös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta ja etenkin selvitysalueesta on kunnille merkittävä viranomaispäätös. Päätöksen perusteiden avoimuus ja julkisuus ovat edellytyksiä julkisen vallankäytön arvioitavuudelle. Vaikka kuntajakoselvityksen toteuttamiselle kiireellisellä aikataululla oli löydettävissä painaviakin perusteita, on asian kannalta merkittävät päätökset ja niihin johtanut viranomaisten välinen vuoropuhelu tai muu tietopohja dokumentoitava avoimesti, julkisesti ja objektiivisesti.