Kausityölain soveltamisalan laajentaminen luonnonmarjanpoimijoihin

Oikeuskansleri antoi työ- ja elinkeinoministeriölle lausunnon kausityölain soveltamisalan muuttamisesta. Esityksellä mahdollistettaisiin se, että luonnon tuotteiden keruu voidaan lisätä valtioneuvoston asetuksella säädettävien kausiluonteista toimintaa sisältävien toimialojen luetteloon. Esityksellä tavoitellaan ulkomaisten luonnonmarjanpoimijoiden aseman parantamista aikaisempaan toimintamalliin (turistiviisumit) verrattuna.

Oikeuskansleri on ratkaisussaan OKV/892/10/2024 katsonut, että luonnonmarjatoimialan oikeudellisen sääntelyn kehittäminen kiireellisellä aikataululla on perusteltua, jotta ilmenneet epäkohdat ja väärinkäytökset saataisiin minimoitua ja ulkomaisten luonnonmarjanpoimijoiden asemaan löydettäisiin pikaisesti kestävä pitkän aikavälin ratkaisu.

Oikeuskanslerin mukaan esitysluonnoksen säätämisjärjestysperustelut ovat varsin suppeat ottaen huomioon esityksen kiinteä yhteys ihmiskaupan ja pakkotyön ennaltaehkäisemiseen ja siten perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiseen. Jatkovalmistelussa olisi asianmukaista arvioida esitystä tarkemmin niin perustuslain kuin Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettujen perusoikeuksien ja periaatteiden, kansainvälisten ihmisoikeussopimusten sekä ILO-sopimusten näkökulmasta. 

Oikeuskansleri piti kausityölain seuraamistarvetta erittäin perusteltuna luonnonmarjatoimialan erityispiirteistä ja havaituista rakenteellista ongelmista johtuen. Erityisen tärkeää on seurata sitä, onko ehdotettu lakimuutos riittävä estämään ulkomaisten luonnonmarjanpoimijoiden ihmisoikeuksia loukanneet käytänteet. Tämä edellyttää, että työsuojeluviranomaisen resurssit lain toimeenpanon valvonnassa ovat riittävät.