Kansanedustajien luottamustehtävät ja poliittisten avustajien karenssisopimukset

Oikeuskansleri saattoi valtiovarainministeriön, oikeusministeriön ja valtioneuvoston kanslian tietoon käsityksensä vaalikelpoisuutta ja esteellisyyttä koskevan sääntelyn toimivuuden seurannasta sekä karenssisopimusten sopimusehtojen täydentämistarpeesta ja noudattamisen valvonnasta.

Kantelija arvosteli kansanedustajan toimimista samanaikaisesti kaupungin pormestarina tai apulaispormestarina. Lisäksi kantelija arvosteli ministereiden avustajille maksettavia karenssikorvauksia ilman, että maksamisen perusteita ja perusteiden toteutumista valvotaan.

Oikeuskanslerin mukaan nykyinen lainsäädäntö sallii saman henkilön toimivan useammassa luottamustehtäväroolissa. Oikeuskansleri korosti kuitenkin, että hyvän hallinnon noudattaminen ja asioiden puolueeton käsittely ovat ensiarvoisen tärkeitä julkisen hallinnon päätöksenteon luotettavuuden ja uskottavuuden näkökulmasta. Vaalikelpoisuutta ja esteellisyyttä koskevien säännösten toimivuutta olisi siten perusteltua seurata toimivaltaisissa ministeriöissä vastaisuudessakin.

Oikeuskanslerin saaman selvityksen perusteella valtioneuvoston kanslia ryhtyi harkintavaltansa ja lain puitteissa toimenpiteisiin kantelussa tarkoitettujen karenssitapausten osalta. Oikeuskanslerin mukaan karenssisopimuksiin olisi kuitenkin erittäin perusteltua lisätä selkeä sopimusehto siitä, että myös olosuhteiden muutoksista rajoitusaikana tulee ilmoittaa viranomaiselle. Karenssisopimuksiin tulee oikeuskanslerin mukaan liittää myös suunnitelmallinen valvonta, jossa valtioneuvoston kanslia valvoo karenssisopimusten ehtojen noudattamista sekä selvittää mahdolliset epäselvyydet joutuisasti.