Ahvenanmaan suostumus valtiosopimuksen voimaantulolle olisi tullut hankkia ajoissa

Oikeuskansleri kiinnitti ulkoministeriön huomiota valtiosopimusten hyväksymis- ja voimaansaattamistoimissa edellytettävään huolellisuuteen ja täsmällisyyteen.

Oikeusministeriöstä esiteltiin tammikuussa 2018 tasavallan presidentille esitys Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksen hankkimiseksi erään sopimuksen voimaansaattamissäädökselle. Sopimusta koskeva hallituksen esitys oli annettu eduskunnalle jo vuonna 2013, ja tasavallan presidentti oli hyväksynyt sopimuksen ja vahvistanut sopimuksen voimaansaattamislain vuonna 2014.

Ahvenanmaan suostumusta maakunnan toimivaltaan kuuluvan sopimuksen voimaansaattamissäädökselle tulee pyytää niin hyvissä ajoin, että vastaus pyyntöön ehditään saada ennen sopimuksen hyväksymisesittelyä tasavallan presidentille. Oikeusministeriö hankkii maakuntapäivien suostumuksen toimivaltaisen ministeriön pyynnöstä.

Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa Ahvenanmaan suostumusta pyydettiin yli kolme vuotta sen jälkeen, kun tasavallan presidentti oli hyväksynyt sopimuksen. Oikeusministeriöstä saadun tiedon mukaan viivästys johtui siitä, että ulkoministeriö ei ollut esittänyt suostumuksen hankkimispyyntöä ajoissa. Ulkoministeriön mukaan viivästys johtui tiedonkulun puutteesta asiaa hoitaneessa toimintayksikössä. Tapahtuman johdosta ulkoministeriössä tullaan kiinnittämään entistä enemmän huomiota hallituksen esityksiä valmistelevien virkamiesten koulutukseen ja tehostamaan yhteistyötä menettelyissä avustavan EU- ja valtiosopimusoikeuden yksikön kanssa. Aiempaa enemmän huomiota kiinnitetään myös siihen, että toimintayksiköissä säilyy tieto vireillä olevan sopimuksen valmisteluvaiheesta.