Ympäristöasioiden käsittely Lupa- ja valvontavirastossa

Oikeuskansleri antoi lausunnon lakiesityksestä eräiden ympäristöasioiden käsittelystä Lupa- ja valvontavirastossa. 

Oikeuskanslerin mukaan esityksen perusteluissa ei ole arvioitu lainkaan, mikä merkitys on sillä, jos luonnonsuojelulain mukaisten lupa-asioiden muutoksenhakutie keskitetään yhteiskäsittelyssä olevien asioiden osalta alueellisista hallinto-oikeuksista Vaasan hallinto-oikeuteen. Perusteluissa ei ole arvioitu, mikä merkitys on tuomioistuimen asiantuntemuksen kannalta sillä, että jatkossa osa näistä luonnonsuojelulain mukaisista lupa-asioista käsitellään lainoppineella kokoonpanolla ja osa sellaisella kokoonpanolla, jossa on lainoppineita jäseniä ja asiantuntijajäseniä. 

Lisäksi luonnonsuojelulain mukaisten asioiden valitustien muuttaminen vaikuttaa myös siihen, että valitusoikeus määräytyy jatkossa eri tavoin niissä asioissa, joissa muutosta haetaan yhteiskäsittelyssä, kuin niissä asioissa, joissa muutosta haetaan luonnonsuojelulain mukaan. Esityksessä ei ole perusteltu valitusoikeuden laajentamisen tarvetta tai sitä, että käytännössä esitys johtaisi siihen, että valitusoikeus on eri laajuinen luonnonsuojelulain mukaisissa lupa-asioissa siitä riippuen, ovatko ne yhteiskäsittelyssä vai eivät. 

Lainsäädäntöä uudistettaessa on erityistä tarvetta huolehtia sähköisen asioinnin ja viranomaisen tietojärjestelmien toimivuudesta lisääntyvän asioinnin käsittelyssä. Vaikutusarvioinnissa tulisi tarkemmin arvioida oikeuden asioiden viivytyksettömään käsittelyyn toteutumista osana oikeutta hyvään hallintoon ja oikeusturvaan.

Säätämisjärjestysperusteluissa on esitettävä kannanotto säätämisjärjestykseen ja ainakin saamelaisten alkuperäiskansaoikeuksien osalta vielä täydennettävä perusoikeusarviointia.