Viranomaisten valvonta- ja ohjausvastuut Lakea Oy:n Omaksi-asumismalliin liittyen

Oikeuskansleri antoi ratkaisunsa kanteluihin, jotka koskivat Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) ja ympäristöministeriön valvonta- ja ohjausvastuita tilanteessa, jossa sittemmin konkurssiin asetetun Lakea Oy:n omistamille asunto-osakeyhtiöille oli myönnetty takauslainoja.

Oikeuskanslerin arvion mukaan Varke ei ole menetellyt asiassa takauslainoihin kohdistuvien valvontavelvoitteiden taikka nykyisten ohjeidensa vastaisesti. Hän saattoi kuitenkin käsityksensä valtion tukemia asuntoja omistavan yhteisön konkurssia koskevan ohjeen kiireellisestä laatimistarpeesta Varken tietoon. 

Oikeuskanslerin arvion mukaan myöskään ympäristöministeriö ei ollut menetellyt asiassa yleisen ohjausvelvollisuutensa vastaisesti. Hän saattoi kuitenkin käsityksensä lainsäädännön pikaisesta päivittämistarpeesta ministeriön tietoon. Valmistelussa olisi pohdittava huolellisesti erilaisia suoja- tai turvamekanismeja Omaksi-asumismallin kaltaisiin asumisjärjestelmiin ja yleisemminkin sitä, miten asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet pystyttäisiin hybridiomistamismallissa turvaamaan. Saatujen kokemusten valossa olisi lisäksi perusteltua tehdä erilaisia riskienkartoituksia, kun asuntotuotannon rahoitusmalleja jatkossa mahdollisesti kehitetään. 

Oikeuskansleri pyysi ympäristöministeriötä toimittamaan 31.12.2026 mennessä selvityksen siitä, minkälaisiin lainsäädäntötoimiin tai muihin toimenpiteisiin asiassa on ryhdytty, jotta kanteluissa tarkoitetulta tilanteelta voitaisiin vastaisuudessa välttyä. Hän piti yleisemmällä tasolla tärkeänä varmistaa, että Varkella on riittävät voimavarat ja asiantuntemus tehtäviensä hoitamiseksi, ja pyysi ministeriötä kattamaan myös tämän seikan selvityksessään. Selvityksessä tulee lisäksi kuvata se, miten Varken asemaa ja suhdetta ympäristöministeriöön on Varke-lain esitöiden mukaisesti seurattu.

Ratkaisussa käsitellään Valtiokonttorin toimivaltaa käsitellä asiaan liittyviä vahingonkorvausvaatimuksia. Oikeuskanslerin saaman tiedon mukaan tällaisia vahingonkorvausvaatimuksia ei ollut Valtiokonttorin selvityksen antamisajankohtana vireillä. Oikeuskanslerin mukaan hänen ratkaisunsa tarkoituksena ei ole ennakoida Valtiokonttorin mahdollisiin vahingonkorvausvaatimuksiin antamien päätösten sisältöä millään muotoa.