Perustuslain 10 §:n tarkistaminen

Oikeuskansleri antoi lausunnon oikeusministeriön työryhmän mietinnöstä, joka koskee perustuslain 10 §:n tarkistamista. 

Oikeuskanslerin mukaan työryhmän ehdotukset uhkaperusteisen rikostiedustelun mahdollistamisesta ja kotirauhan suojan rajoittamisesta ovat periaatteelliselta kannalta merkittäviä ja edellyttävät painavia perusteita ja huolellista sääntelyä. Oikeuskansleri toteaa, että esitysluonnoksen perusteluissa esitettyjä suuntaa antavia reunaehtoja tavallisen lain säätäjälle olisi tarpeen vielä täydentää. Merkittävien perusoikeuksiin puuttuvien toimivaltuuksien kohdalla olisi mm. perusteltua edellyttää ennakollista lupamenettelyä tuomioistuimessa. Kotirauhan suojan ydinsisältöön puuttuvien toimivaltuuksien säätämisestä olisi tarpeen harkita nimenomaisia rajauksia esitysluonnoksen perusteluihin. Perusteluissa olisi myös tarpeen käydä läpi, miten ehdotetut perusoikeuksien uudet rajoitusperusteet täyttävät Suomen kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteet ja EU-oikeuden velvoitteet.

Työryhmän säännösehdotuksien oikeuskansleri toteaa olevan muotoiluiltaan poikkeuksellisen yksityiskohtaisia ja osittain vaikeasti hahmottuvia ottaen huomioon perustuslain kirjoittamistavan erityiset ominaispiirteet ja periaatteet. Oikeuskanslerin mukaan säännösten rakennetta olisi hyvä tarkistaa selkeämpään muotoon keskittämällä tiedonhankintaa koskevat rajoitusperusteet omaan momenttiinsa.   

Oikeuskansleri puoltaa työryhmän erillisessä muistiossa esitettyä johtopäätöstä siitä, että perustuslain sääntelyä kotirauhan suojan rajoitusperusteen osalta ei ole tarpeen muuttaa EU-oikeuden velvoitteisiin liittyvien seikkojen vuoksi.