Lähisuhdeväkivallan ja seksuaalirikosten laillisuusvalvonta poliisissa

Apulaisoikeuskansleri on marraskuussa 2022 antamansa päätöksen OKV/325/70/2022 jälkeen seurannut lähisuhdeväkivallan ja seksuaalirikosten laillisuusvalvontaa poliisissa. Maaliskuussa 2025 antamansa päätöksen OKV/1905/10/2022 yhteydessä hän pyysi Poliisihallitusta toimittamaan myös selvityksen siitä, miten poliisilaitokset ovat valvoneet asianomistajan oikeuksista tehtävien esitutkintatoimenpiteiden merkintöjä. Samalla hän pyysi selvityksen siitä, miten muuttunutta lähestymiskieltolakia on poliisissa sovellettu sekä miten poliisin henkilöstöä on muutoksista ohjeistettu ja koulutettu.

Apulaisoikeuskanslerin mukaan poliisin sisäinen laillisuusvalvonta on rakennettu järjestelmälliseksi kokonaisuudeksi, joka on vakiinnuttanut toimintansa. Oikeuskanslerin laillisuusvalvonta toimii vuorovaikutuksessa poliisin oman laillisuusvalvonnan kanssa. Yhtäältä Poliisihallituksen ja poliisiyksiköiden laillisuusvalvonta on itsessään oikeuskanslerin laillisuusvalvonnan kohteena, mutta toisaalta sisäinen valvonta tukee osaltaan oikeuskanslerin poliisin toimintaan kohdistuvaa omaa laillisuusvalvontaa. 

Päätöksessään apulaisoikeuskansleri esitti sisäisen laillisuusvalvonnan toimintaan ja vaikuttavuuteen liittyviä käsityksiään, jotka hän saattoi tiedoksi Poliisihallitukselle. Hän totesi muun ohella, että laillisuusvalvonnassa hyödyllisenä kohteena ei välttämättä ole vain se, mitä viranomainen on tehnyt. Esimerkiksi lähestymiskieltojen osalta poliisin toiminnan kehittämisen kannalta hyödyllisimmät tapaukset voivat löytyä niistä, joissa lähestymiskieltoa ei ole edes haettu. 

Poliisin sisäisessä laillisuusvalvonnassa on tehty seksuaalirikosten esitutkintojen osalta samanlaisia huolestuttavia havaintoja sekä vuosina 2022 että 2023. Apulaisoikeuskansleri totesi pitävänsä olennaisena sitä, että sisäisen laillisuusvalvonnan tekemät tärkeät havainnot saavat poliisin hallinnossa ansaitsemaansa huomiota ja johtavat toimenpiteisiin, joilla on vaikutusta. 

Asianomistajan oikeuksia koskevien esitutkintatoimenpiteiden merkinnöistä Poliisihallitus oli aloittanut oma-aloitteisen laillisuusvalvontaselvityksen.