Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttaminen

Apulaisoikeuskansleri antoi lausunnon Kansaneläkelaitoksesta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta.

Lausunnon mukaan esityksessä ei ole perus- ja ihmisoikeusvaikutukset – otsikoitua jaksoa eikä esityksen vaikutusarvioinnissa ole juurikaan käsitelty esityksen perus- ja ihmisoikeusvaikutuksia. Esityksen vaikutusarviointia tulisi täydentää jaksolla, jossa arvioidaan, miten ehdotetut säännökset vaikuttavat konkreettisesti ihmisten ja ihmisryhmien perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiseen. Lisäksi jakson otsikoinnista olisi asianmukaista ilmetä sen koskevan perus- ja ihmisoikeusvaikutuksia.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi päätöksen tiedoksiantoa koskevaa Kansaneläkelaitoksesta annetun lain säännöstä. Muutoksen tavoitteena on muun muassa lisätä sähköisten tiedoksiantojen määrää. Kansaneläkelaitoksesta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi pykälä, jossa säädettäisiin, että päätöksestä on käytävä ilmi Kansaneläkelaitoksen yhteystieto, josta asianosainen voi pyytää tarvittaessa lisätietoja päätöksestä. Pykälä olisi poikkeus hallintolain säännöksestä, jonka mukaan päätöksestä on selvästi käytävä ilmi sen henkilön nimi ja yhteystiedot, jolta asianosainen voi tarvittaessa pyytää lisätietoja päätöksestä. 

Ehdotettuja päätöksen tiedoksiantoa ja yhteystietojen ilmoittamista koskevia säännöksiä ei ole käsitelty esityksen suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys -jaksossa. Apulaisoikeuskanslerin mukaan ehdotetut säännökset ovat merkityksellisiä perustuslain 21 §:n oikeusturvaa koskevan perusoikeussäännöksen kannalta. Esitys on tältä osin puutteellinen ja suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys -jaksoa tulisi täydentää arvioimalla ehdotettuja säännöksiä oikeusturvan ja hyvän hallinnon toteutumisen näkökulmasta.