Hyvinvointialueen toimet asumisen edistämisessä

Oikeuskansleri antoi ratkaisun omana aloitteena tutkittavaksi otetussa asiassa, jossa oli kyse Kymenlaakson hyvinvointialueen toimista päihteitä käyttävien asumisen edistämisessä. Hän saattoi tekemänsä havainnot ja käsityksensä hyvinvointialueen tietoon sekä käsityksensä asumisneuvontaa koskevan lainsäädännön merkityksestä ympäristöministeriön tietoon.

Oikeuskansleri tarkasteli päätöksessään lainsäädännön riittävyyttä hyvinvointialueen ja kuntien lakisääteisiin tehtäviin kuuluvan asumisen edistämistä koskevan yhteistyön ja paikallisen vastuunjaon mahdollistamiseksi. Päätöksessä arvioitiin, oliko hyvinvointialue toiminut sille laissa säädettyjen vastuiden mukaisesti tukeakseen kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. 

Oikeuskanslerin mukaan hyvinvointialueen ja kuntien yhteistyörakenteiden muodostamista ja niiden sisällöstä sopimista voi vaikeuttaa se, että kuntien asumisneuvonnasta tai sen sisällöstä ei säädetä vakituisesti voimassa olevan lain tasolla, vaikka lainsäädäntö muuten ohjaa yhteistyötä. Oikeuskanslerin havainnon mukaan hyvinvointialue ei ollut saanut yhteistyöfoorumeissaan ratkaistua niitä käytännön haasteita, joita asiantuntijaverkostoissa oli noussut esiin. Lisäksi hyvinvointialue oli ryhtynyt vasta kehittämään sille lakiin perustuvaa velvoitetta tehdä rakenteellista sosiaalityötä. Oikeuskanslerin mukaan hyvinvointialueen pitää viedä suunnitelmansa konkreettisemmalle tasolle, jotta tilannetta voidaan pitää lainmukaisena.