Esitutkinnan toimittamista koskeva harkinta

Apulaisoikeuskanslerin sijainen kiinnitti Itä-Suomen poliisilaitoksen rikosylikonstaapelin huomiota esitutkinnan aloittamisharkinnan kannalta merkityksellisten seikkojen riittävään selvittämiseen, esitutkintapäätöksen asianmukaiseen perustelemiseen ja huolellisuuteen asianosaisia ohjeistettaessa.

Poliisille tutkintapyynnön tehnyt kantelija oli ilmoittanut, että hänellä olisi mahdollista näyttöä ilmoittamansa rikosväitteen tueksi. Tutkinnanjohtajana asiassa toiminut rikosylikonstaapeli päätti esitutkinnan toimittamatta jättämisestä odottamatta kantelijan selvitystä tai kehottamatta sitä toimittamaan. 

Asiassa tehty esitutkintapäätös oli perusteluiltaan puutteellinen, minkä lisäksi siitä ei yksiselitteisesti ilmennyt, oliko tutkinnanjohtaja päättänyt esitutkinnan toimittamatta jättämisestä vai lopettamisesta.   Päätöksen perusteluissa oli virheellisesti ohjeistettu kantelijaa olemaan asiassa tarvittaessa yhteydessä kuluttajariitalautakuntaan, vaikka tapauksen osalliset olivat yksityishenkilöitä. 

Tutkintailmoitukseen tai tutkinnan päätökseen ei ollut kirjattu poliisin suorittaneen toimenpiteitä asian selvittämiseksi, vaan tieto niistä oli kirjattu ainoastaan tutkintamuistioon. Apulaisoikeuskanslerin sijainen totesi, että esitutkinnan toimittamisedellytysten arvioinnissa suoritetuista toimenpiteistä on tärkeää tehdä asianmukaiset kirjaukset, koska ne vaikuttavat asiassa tehtyyn harkintaan ja asianosaisten oikeussuojaan. Niillä on lisäksi vaikutusta viranomaisen toimintaan kohdistuvaan luottamukseen sekä asian jälkikäteiseen oikeudelliseen arviointiin. Suoritettujen toimenpiteiden kirjaaminen tutkintamuistioon ei sellaisenaan riittävästi toteuta asianosaisten ja ratkaisutoiminnan kontrolloitavuuden tarpeita.