Ylimääräisten alkioiden luovutus hedelmöityshoidoissa

Apulaisoikeuskansleri kiinnitti Valviran huomiota perustuslaissa säädetyn lainalaisuusperiaatteen ja hallintolaissa säädetyn tarkoitussidonnaisuusperiaatteen noudattamiseen. 

Valvira oli antanut hedelmöityshoitolaissa säädettyä alkioiden edelleen luovutusta koskevan ohjauskirjeen, joka oli tosiasiallisesti määräyksen luonteinen. Ohjauskirjeellä oli olennaisesti laajennettu hedelmöityshoitolain tulkintaa ja vaarannettu hedelmöityshoitolaissa sekä sen esitöissä korostettua sukusolujen luovuttajien suostumuksen merkitystä. Valvira oli myös ilmoittanut pidättäytyvänsä sille säädetyssä valvontatehtävässä tietyistä valvontatoimista. 

Apulaisoikeuskanslerin mukaan Valvira on toiminut perustuslaissa säädetyn lainalaisuusperiaatteen vastaisesti antaessaan hedelmöityshoitolain 20 §:ssä säädettyä alkioiden edelleen luovutusta koskevan tosiasiallisesti määräyksen luonteisen ohjauskirjeen sekä hallintolaissa säädetyn tarkoitussidonnaisuusperiaatteen vastaisesti ilmoittaessaan sille säädetyssä valvontatehtävässään pidättäytyvänsä hedelmöityshoitolain 20 §:n tietyistä valvontatoimista.

Apulaisoikeuskansleri myös pyysi Valviraa toimittamaan päätöksessä esittämänsä käsityksen viipymättä tiedoksi terveydenhuollon toimintayksiköille ja erikoislääkäreille, joille Valvira on myöntänyt luvan sukusolujen ja alkioiden varastointiin. Hedelmöityshoitoklinikat, joille ohjauskirje on sen jakelun perusteella toimitettu, ovat voineet ryhtyä toimimaan ohjauskirjeen mukaisesti ollen siinä käsityksessä, että se heitä velvoittaa huomioimatta kuitenkaan sitä, että ne vastaavat edelleenkin toimenpiteidensä lainmukaisuudesta.

Apulaisoikeuskanslerin mukaan alkioiden edelleen luovuttamisen rajoittamisella voidaan käytännössä varmistaa, että samojen sukusolujen luovuttajien alkioista ei synny biologisia täyssisaruksia eri perheisiin muutoin kuin kummankin luovuttajan nimenomaisella suostumuksella. Jos alkion luovuttamisen edellytyksiä haluttaisiin laajentaa, tällainen periaatteellisesti merkittävien tulevien sukupolvien oikeuksia turvaavien laissa säädettyjen rajoitusten purkaminen ja kontrollin vähentäminen olisi tapahduttava eduskunnassa lakia muuttamalla ja sen mahdollinen tulkinnanvaraisuus samalla poistamalla.