Vankeuslain ja siihen liittyvien lakien muuttaminen

Oikeuskansleri antoi lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta vankeuslain ja siihen liittyvien lakien muuttamista. 

Oikeuskansleri totesi, että vankiloiden toiminnan sääntelylle vakavien yhteiskunnallisten häiriötilanteiden aikana on olemassa tarve. Ehdotetun sääntelyn säätämisjärjestysperustelut jäävät kuitenkin varsin yleisluonteisiksi, ja niissä esitetty analyysi ehdotettavan sääntelyn suhteesta Suomen perustuslakiin ja Suomen kansainvälisiin ihmisoikeusvelvoitteisiin kaipaa jatkovalmistelua. 

Oikeuskanslerin mukaan ehdotettu sääntely jättää viranomaiselle laajan harkintavallan häiriötilanteiden määrittelyssä ja vankien oikeuksien rajoittamisessa, mikä herättää kysymyksiä sääntelyn ennustettavuudesta ja täsmällisyydestä. 

Perusoikeuksien rajoittamiselle asetettujen yleisten edellytysten osalta oikeuskansleri piti perusteltuna, että ehdotettuja rajoituksia käsiteltäisiin rajoituksittain niin, että perusteluista käy ilmi, mitä perusoikeuksia kunkin säännöksen osalta rajoitetaan ja millä edellytyksillä. Vaikka esityksessä on todettu, että häiriötilanteita koskevilla rajoituksilla suojattaisiin muita oikeushyviä kuten henkilöiden terveyttä tai vankilan perushuollon toimintaa, oikeuskanslerin mukaan esityksessä ei ole suoritettu varsinaista punnintaa rajoituksilla suojattavien oikeushyvien ja rajoitettavien oikeuksien välillä.

Järjestyssääntöjen sisältöä koskeva sääntelyehdotus on nyt aiempaa tarkkarajaisempaa. Oikeuskanslerin mukaan perusteluissa tulisi vielä tarkemmin avata, millä edellytyksillä järjestyssääntöihin voidaan liittää kurinpidollisia seuraamuksia ottaen huomioon perustuslakivaliokunnan lausuntokäytäntö.