Valviran menettely julkisen hallintotehtävän antamisessa yksityiselle

Apulaisoikeuskansleri kiinnitti Valviran huomiota perustuslain ja hyvän hallinnon vaatimuksiin julkisen hallintotehtävän yksityiselle antamista koskevassa menettelyssä. 

Valvira oli antanut yksittäisissä asioissa asiantuntijatehtäviään ilman kirjallista hallintosopimusta niin sanotuille ad hoc –asiantuntijoille. 

Valviraa koskevassa lainsäädännössä tai hallintolaissa ei ole määritelty määrämuotoa hallintosopimuksille julkisen hallintotehtävän antamisesta yksityiselle. Apulaisoikeuskanslerin mukaan perustuslaki ja hyvä hallintotapa kuitenkin edellyttävät, että viranomainen tekee tämän kaltaiset sopimukset kirjallisesti. Kirjallinen sopimus varmistaa osaltaan osapuolten ja hallintosopimuksen kohteena välillisesti olevien tahojen oikeusturvaa. Myös julkisuusperiaate edellyttää välillisesti, että viranomaisella on kirjalliset asiakirjat sellaisista hallintosopimuksista, joilla julkinen hallintotehtävä on annettu yksityiselle.