Valtioneuvoston turvallisuusjohtamisen kehittäminen

Oikeuskansleri antoi lausunnon Valtioneuvoston turvallisuusjohtamisen kehittämishankkeen loppuraporttiluonnoksesta. Oikeuskansleri piti valtioneuvoston kanslian käynnistämää kehittämishanketta erittäin tarpeellisena ja viittasi lausunnossaan laillisuusvalvonnassa tehtyihin havaintoihin koronaepidemian aikana. 

Luonnoksessa ehdotettiin perustettavaksi uusi lakisääteinen ministerivaliokunta, jonka tehtäväksi osoitettaisiin yhteiskunnan varautumisen yhteensovittaminen sekä häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa toimimisen ja valtioneuvoston toiminnan yhteensovittaminen. Oikeuskansleri totesi, ettei ehdotetusta ministerivaliokuntamallista kriisijohtamisessa ole huomautettavaa laillisuusvalvonnan kannalta, mutta piti tarpeellisena vielä tarkentaa ministerivaliokunnan tehtävien ja toiminnan kuvausta. 

Lisäksi luonnoksessa ehdotettiin valtioneuvoston kanslian tehtävien tarkistamista varautumisen, kokonaisturvallisuuden ja häiriötilanteiden hallinnan osalta. Oikeuskanslerin mielestä kanslian tehtävien kehittäminen luonnoksessa viitoitettuun suuntaan on sinänsä mahdollista, mutta ehdotettujen tehtävämuotoilujen täsmällinen arviointi on vaikeaa tarkentavien perustelujen ja tehtäväkuvausten puuttuessa luonnoksesta. Ministeriöiden välisten toimialarajojen tulisi olla selkeitä ja riittävän yksiselitteisiä, jottei työnjaosta aiheudu oikeudellisia epäselvyyksiä. Ehdotus edellyttänee myös kanslian asiantuntijaresurssien vahvistamista po. tehtäväalueella. Oikeuskanslerin mukaan ehdotukset uudesta ministerivaliokunnasta ja valtioneuvoston kanslian uusista tehtävistä puoltavat ja jopa edellyttävät Turvallisuuskomitean sijoittumista valtioneuvoston kanslian yhteyteen.