Valtioneuvoston ohjesäännön muuttaminen

Oikeuskansleri antoi lausunnon valtioneuvoston ohjesäännön muuttamista koskevasta valtioneuvoston asetusehdotuksesta.

Valtioneuvoston ohjesääntöön ehdotetaan muun muassa tehtäväksi kokonaisturvallisuuden ja varautumisen ministerivaliokunnan perustamisesta johtuvat muutokset. 

Oikeuskansleri keskittyi lausunnossaan säädöstason arvioimiseen eli tarkemmin siihen, onko uudesta ministerivaliokunnasta mahdollista säätää valtioneuvoston asetuksella.  

Oikeuskansleri tarkasteli lausunnossaan perustuslain ja valtioneuvostosta annetun lain säännöksiä ja niiden esitöitä. Oikeuskanslerin arvion mukaan voimassa olevista säännöksistä ei seuraa estettä sille, että uudesta pysyväisluontoisesta ministerivaliokunnasta säädettäisiin asetuksen tasolla.

Oikeuskansleri kiinnitti kuitenkin huomiota siihen, että nykyisten lakisääteisten ministerivaliokuntien ja asetuksella ehdotettavaksi säädettävän ministerivaliokunnan välille muodostuu tietynlainen epäjohdonmukaisuus. Ehdotettua säädöstasoa tulisikin pyrkiä vielä perustelemaan tarkemmin asetusta koskevassa perustelumuistiossa. Lisäksi olisi hyvä kiinnittää huomiota uuden ministerivaliokunnan tehtäväalan suhteeseen muiden toiminnaltaan jo vakiintuneiden ministerivaliokuntien kanssa.