Ulkoministeriön ohjeistus viisumihakemusten käsittelyssä

Oikeuskansleri kiinnitti ulkoministeriön huomiota viisumisäännöstön ja hyvän hallintotavan noudattamiseen, kun ministeriö antoi ohjeistusta viisumihakemusten käsittelyssä. 

Valtioneuvosto antoi 29.9.2022 periaatepäätöksen suuntaviivoista Venäjän federaation kansalaisten matkustamisesta Suomeen ja Suomen alueen kautta. Ulkoministeriö ohjeisti edustustoja keskeyttämään käsittelyssä olevien Venäjän federaation kansalaisten viisumihakemusten käsittelyn ennen 30.9.2022 vastaanotettujen hakemusten osalta. Ulkoministeriö linjasi, ettei viisumimaksua palauteta asiakkaille. Asiakkaille annettiin passin palauttamisen yhteydessä venäjänkielinen tiedote, jossa todettiin, että käsittelyssä oleviin viisumihakemuksiin liittyen passit palautetaan, hakemuksia ei käsitellä eikä käsittelymaksuja palauteta. 

Oikeuskansleri totesi, että hakijalla on oikeus saada hakemukseensa päätös. Viranomaisella on velvollisuus antaa päätös, eikä vireillä olevan hakemuksen käsittelyä voi viranomaisessa jättää kesken. Hakijalle on hallintopäätöksen yhteydessä annettava myös oikaisuvaatimus- tai valitusohje siltä osin, kun päätös on muutoksenhakukelpoinen. Viranomaisen tiedote passin palauttamisen yhteydessä ei ole hallintopäätös, eikä tähän tiedotteeseen ollut ulkoministeriön selvityksen perusteella liitetty oikaisuvaatimusohjausta.

Oikeuskansleri pyysi ulkoministeriön toimittamaan selvityksensä 30.9.2024 mennessä siitä, mihin toimenpiteisiin se on ryhtynyt, jotta 30.9.2022 vireillä olleiden, käsittelemättä jätettyjen Venäjän federaation kansalaisten viisumihakemukset ja niihin liittyvät viisumimaksut ratkaistaan muutoksenhakukelpoisilla hallintopäätöksillä.