Tutkija- ja opiskelijalain muuttaminen

Oikeuskansleri antoi lausuntonsa työ- ja elinkeinoministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain (tutkija- ja opiskelijalaki) muuttamisesta. Esityksen mukaan opiskelijalle myönnetty oleskelulupa peruutetaan tai jätetään uusimatta, jos opiskelija on turvautunut toimeentulotukeen oleskeluluvan voimassaoloaikana.

Oikeuskansleri totesi, että hallituksen esitysluonnoksen säätämisjärjestysperusteluissa ei ole arvioitu ehdotetun lainsäädännön suhdetta perustuslakivaliokunnan lausuntokäytäntöön kansalaistamisen edellytykseksi säädetystä toimeentuloedellytyksestä. Valiokunta on aiemmassa lausunnossaan pitänyt ulkomaalaislain 39 §:n 3 momenttia merkityksellisenä sen kannalta, ettei toimeentuloedellytys muodostunut syrjiväksi, ja katsonut, että lapsen edun huomioon ottaminen oli turvattava nimenomaisesti laissa. Esitystä olisi syytä jatkovalmistelussa vielä täydentää tältä osin.

Lisäksi lainvalmistelutyötä on esitysluonnoksen perustelujen mukaan ohjannut selkeästi hallitusohjelma. Jatkovalmistelussa tulisi selkeyttää esityksen tavoitteenasettelua ja täydentää sitä hallitusohjelman toteuttamisen lisäksi. Esityksen perusteluissa olisi tarpeen osoittaa esityksen hyväksyttävät yhteiskunnalliset intressit tarkemmin.