Sosiaali- ja terveydenhuollon valvontalain muuttaminen

Oikeuskansleri antoi lausunnon niistä sosiaali- ja terveydenhuollon valvontalakiin esitetyistä muutoksista, jotka koskevat omavalvonnan raportointijakson pidentämistä sekä yksityisiä palveluntuottajia koskevan väliaikaisen sääntelyn ja julkisten palveluntuottajien rekisteröinnin myöhentämisen jatkamista.

Oikeuskansleri viittasi apulaisoikeuskanslerin hyvinvointialueiden omavalvonnan raportoinnista laillisuusvalvontakäynneillä tekemiin havaintoihin, joiden mukaan julkaisukäytännöt olivat olleet muodostumassa laissa tarkoitettua suppeammiksi. Näihin havaintoihin nähden ei oikeuskanslerin mukaan olisi perusteltua harventaa seurantaa esitetyllä tavalla neljästä kuuteen kuukauteen. 

Oikeuskansleri piti väliaikaisen sääntelyn neljän vuoden voimassaolon jatkamista perusteltuna sillä perusteella, että kyse on pysyvämpien lainmuutosten valmistelusta yksityisten palveluntuottajien rekisteröinnissä. Hän piti kuitenkin väliaikaista sääntelyä ja sen jatkamista yleisesti ongelmallisena, sillä se aiheuttaa epävarmuutta ja heikentää lainsäädännön ennakoitavuutta. 

Oikeuskansleri kiinnitti huomiota siihen, ettei esityksessä kuvattu tarkemmin syitä julkisten palveluntuottajien rekisteröinnin myöhentämiselle. Oikeuskanslerin mukaan eduskunnan säätämän lain voimaantulon myöhentäminen vaatii painavia perusteita. Julkisten toimijoiden rekisteröimisen siirto vaikuttaa samalla valvontalain kokonaisuuteen kuuluvan ennakkorekisteröinnin yhteydessä tehtävän valvonnan lykkääntymiseen. Esityksestä tulisi käydä ilmi, minkälaisella korvaavalla tavalla julkisten palveluntuottajien valvonta toteutetaan rekisteröintivelvoitteen voimaantulon myöhentämisen aikana.