Pormestarin menettely lausunnon antamisessa

Oikeuskansleri saattoi Puolangan kunnanhallituksen ja pormestarin tietoon käsityksensä hallintosäännön mukaisesta toimivallanjaosta ja siitä, että lausunnon antaminen ministeriölle olisi tullut saattaa kunnanhallituksen ratkaistavaksi.

Puolangan kunnan hallintosäännön mukaan toimivalta lausuntojen antamiseen on kunnanhallituksella. Puolangan kunnan pormestari oli kuitenkin antanut kunnan puolesta ympäristöministeriölle lausunnon hallituksen esityksestä. Lausuntoajan päättyminen ajoittui selvityksen mukaan lomakaudelle, jolloin kunnanhallitus ei kokoontunut. Lausunto oli viety ensimmäiseen mahdolliseen kunnanhallituksen kokoukseen, jolloin kunnanhallitus oli merkinnyt asian ja asiakirjat tietoonsa saatetuiksi ja päättänyt tyytyä annettuihin päätöksiin.

Kuntalain säännös kunnanjohtajan oikeudesta käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta koskee lähtökohtaisesti kunnanhallituksen puolesta tapahtuvaa edustamista ja asian hoitamista. Sitä ei ratkaisun mukaan voida tulkita siten, että se oikeuttaisi pormestarin ratkaisemaan kunnanhallitukselle hallintosäännössä osoitettuja asioita tai muodostamaan kunnanhallituksen kantaa tällaisissa asioissa.