Pariisin pöytäkirjaa täydentävä sopimus

Oikeuskansleri antoi puolustusministeriölle lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta, joka koskee niin sanotun Pariisin pöytäkirjan täydentämisestä tehtyä sopimusta.

Täydentävällä sopimuksella on tarkoitus mahdollistaa Naton kansainvälisten sotilasesikuntien ja -organisaatioiden tehokas toiminta. Täydentävä sopimus soveltuisi yleisesti kaikkiin niihin Suomessa toimiviin Naton sotilasesikuntiin ja muihin sotilasorganisaatioihin, kuten Naton osaamiskeskuksiin, joihin sovelletaan Pariisin pöytäkirjaa ja sen välityksin joukkojen asemaa koskevaa sopimusta eli Nato SOFA:a.

Oikeuskanslerin mukaan olisi tärkeää hahmottaa, mitä nyt ehdotetut täydennykset merkitsevät suhteessa jo sovittuun ns. Pariisin pöytäkirjaan. Hallituksen esitysluonnoksesta käy ilmi, että neuvotteluja on käyty Naton mallisopimuksen pohjalta. Oikeuskanslerin mielestä esityksessä olisi tuotava selkeämmin ilmi, miltä osin ehdotus vastaa niin sanottua mallisopimusta ja muiden jäsenvaltioiden kanssa mahdollisesti tehtyjä vastaavia sopimuksia. 

Oikeuskansleri esitti huomioita erityisesti käsittelyjärjestystä koskevasta jaksosta. Hän esitti muun ohella näkökohtia liittokunnan esikunnan toimintaa koskevan alajakson sisältämästä arvioinnista, joka koskee toimivallan siirtämistä liittokunnalle, sekä painotti perustuslakivaliokunnan Nato SOFA:a ja Pariisin pöytäkirjaa koskevan lausunnon merkityksekkyyttä arvioitaessa liittokunnan esikunnan oikeutta käyttää viranomaistoimivaltuuksia Suomessa suhteessa perustuslakiin. Oikeuskansleri piti perusteltuna sitä, että luonnoksessa esitetyn mukaisesti asiassa pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan lausunto.