Koulutuksen järjestämistä häiriötilanteissa koskevat lakimuutokset

Oikeuskansleri antoi lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta, jolla ehdotetaan muutettaviksi ammatillista koulutusta, lukiokoulutusta, ylioppilastutkintoa ja tutkintokoulutukseen valmentavaa koulutusta koskevaa lainsäädäntöä.

Oikeuskansleri piti esityksen tavoitteita lähtökohtaisesti perusteltuina, mutta katsoi, että eräitä perusoikeuksien toteutumiseen, hyvään hallintoon ja sääntelyn täsmällisyyteen liittyviä kysymyksiä olisi syytä arvioida jatkovalmistelussa tarkemmin.

Oikeuskansleri kiinnitti huomiota häiriötilanteita koskevan sääntelyn soveltamisedellytyksiin. Esityksessä olisi lausunnon mukaan täsmennettävä häiriötilanteen ja pitkäkestoisen häiriötilanteen käsitteitä sekä sitä, millä perusteella tällaisen tilanteen katsotaan olevan käsillä. Lisäksi olisi arvioitava tarkemmin ehdotettujen poikkeamisvaltuuksien suhdetta valmiuslain kokonaisuudistuksessa ehdotettuun sääntelyyn.

Ylioppilastutkinnon arvostelua koskevan perusteluvelvollisuuden osalta oikeuskansleri katsoi, että hallintolain perusteluvelvollisuudesta poikkeamisen hyväksyttävyyttä ja oikeasuhtaisuutta olisi arvioitava nykyistä yksityiskohtaisemmin. Samalla olisi täsmennettävä, mitä tietoja kokelaalle annetaan arvosteluperusteiden soveltamisesta ja millä tavoin ehdotettu sääntely turvaa oikeusturvan toteutumisen. Lausunnon mukaan olisi aiheellista tuoda esiin se, että oikaisuvaatimuksen yhteydessä päätös kuitenkin edellyttää myös perustelut.

Työelämätoimikuntien tehtävien siirtämisen osalta oikeuskansleri piti perusteltuna arvioida tarkemmin muutoksen vaikutuksia opiskelijoiden oikeusturvaan sekä varmistaa, että Opetushallituksella on käytettävissään tehtävien hoidon edellyttämät toimivaltuudet, resurssit ja tiedonsaantioikeudet.