Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksenteon oikeudellinen yksiselitteisyys

Apulaisoikeuskansleri kiinnitti Helsingin kaupungin huomiota päätöksenteon oikeudelliseen yksiselitteisyyteen siten, että päätöksestä käy yksiselitteisesti ilmi, onko se luonteeltaan poliittinen ja ohjaava vai velvoittava, kussakin tapauksessa muutoksen täytäntöönpaneva ja oikeusvaikutteinen.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta oli päättänyt hyväksyä uuden nastarengaskieltokokeilun käynnistämisen Lönnrotinkadulla ja Runeberginkadulla.

Helsingin kaupungin kaupunginhallituksen selvityksen mukaan päätös oli valmistelua ohjaava poliittinen päätös, jolla ei ollut todellisia oikeudellisia vaikutuksia. Lautakunnan ohjauksen pohjalta olisi päätetty erikseen tosiasiallisista liikennejärjestelyistä kuten nastarengaskieltoa ilmaisevien liikennemerkkien asettelusta.

Päätöksen muotoilusta ei käynyt selvästi ilmi, että kyseessä oli vain poliittinen, ohjaava päätös vailla oikeusvaikutuksia. Myös kaupunginhallitus totesi selvityksessään, että päätösesitys lautakunnalle oli muotoiltu siten, että siitä voi tehdä johtopäätöksen, että kyseisellä päätöksellä muutos toteutettaisiin. Kaupunki totesi pyrkivänsä jatkossa laatimaan päätösehdotukset siten, että niistä ilmenee kaikki tarvittavat tiedot selkeästi.