Hyvinvointialueen varautuminen poikkeusoloihin ja Suomen puolustuksen tukeminen

Apulaisoikeuskansleri antoi sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnon lakiehdotuksesta, jonka tarkoituksena on antaa hyvinvointialueille Puolustusvoimien kanssa tehtävään yhteistyöhön liittyviä uusia tehtäviä, jotka liittyvät poikkeusoloihin varautumiseen. Esityksen on tarkoitus parantaa sosiaali- ja terveydenhuollon valmiutta vastata muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksiin sekä erityisesti toimia aseellisen hyökkäyksen tai sen uhan aiheuttamissa poikkeusoloissa.

Apulaisoikeuskanslerin mukaan hallituksen esityksen jatkovalmistelussa on vielä arvioitava sääntelyn vaikutuksia hyvinvointialueiden itsehallintoon. Lisäksi sääntelyä tulee täsmentää ja selkeyttää. Erityisesti ehdotettu ilmaisu ”normaaliolojen häiriötilanne” on määrittelyltään avoin ja ehdotetun 53 a §:n 1 momentti näyttää sisäisesti ristiriitaiselta. Hallituksen esitykseen sisältyisi myös valtioneuvostolle delegoitavaa merkittävää päätösvaltaa tavalla, joka ei täytä tavanomaisia täsmällisyyden ja tarkkarajaisuuden vaatimuksia.