Hallituksen esitys sairaalapalveluiden heikentämisestä

Oikeuskansleri tutki kantelut, jotka koskevat hallituksen esitystä laiksi terveydenhuoltolain muuttamisesta. Kantelijoiden mukaan hallituksen esitys on vaikutusarviointia koskevilta perusteluiltaan puutteellinen. Kantelijat toteavat muun muassa, että lausuntokierroksella olleen hallituksen esitysluonnoksen vaikutusarviointi on ollut suppea ja osin virheellinen. Kantelijat katsovat, että hallituksen esitys heikentäisi sairaalapalveluita usealla alueella. Kanteluissa nostetaan yhdenvertaisuuskysymyksenä esiin myös se, että sairaalaverkko säilyisi nykyisenlaisena tietyillä alueilla. Osassa kanteluita arvostellaan hallituksen esitystä myös siksi, että sillä puututtaisiin hyvinvointialueiden itsehallintoon. 

Oikeuskansleri ei ota kantaa lainsäädännön tarkoituksenmukaisuuteen, vaan arvioi hallituksen esityksiä erityisesti perustuslain, perus- ja ihmisoikeuksien sekä lainvalmistelun laadun näkökulmasta. Oikeuskanslerin tehtäviin ei kuulu hallituksen poliittisten linjausten arvioiminen muilta osin. Hallitus, jonka on nautittava eduskunnan luottamusta, kantaa poliittisen vastuun linjauksistaan.

Oikeuskansleri katsoi, että hallituksen esitykseen sisältyy varsin runsaasti vaikutusten arviointia. Esityksessä tuodaan esille myös ehdotetun lainsäädännön rajoittavia vaikutuksia perusoikeuksiin. Hallituksen esityksessä ehdotettuja toimia arvioidaan myös yhdenvertaisuusnäkökulmasta. Oikeuskansleri ei löytänyt viitteitä siitä, etteikö hallituksen esityksen valmistelussa olisi otettu huomioon lausuntopalautetta asianmukaisella tavalla. Ministeriön selvityksen perusteella oikeuskansleri ei myöskään epäillyt, etteikö eduskunnan tiedonsaantioikeus toteudu.

Kaiken kaikkiaan kanteluissa selostetut tiedot, hallituksen esitys sekä sosiaali- ja terveysministeriön selvitys eivät antaneet aihetta todeta, että sosiaali- ja terveysministeriö tai hallitus olisivat menetelleet lain tai velvollisuksiensa vastaisesti. Kantelut eivät antaneet aihetta oikeuskanslerin toimenpiteisiin.