Ulkomaalaislain muuttaminen (säilöönoton perusteet, pakenemisen vaara ja muutoksenhaku)

Oikeuskansleri antoi sisäministeriölle lausuntonsa luonnoksesta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta. 

Lainvalmistelutyötä on esitysluonnoksen perustelujen mukaan ohjannut selkeästi hallitusohjelma siltä osin, kun on kyse kansallisen liikkumavaran käyttämisestä. Oikeuskansleri totesi, että jatkovalmistelussa tulisi selkeyttää esityksen tavoitteenasettelua ja täydentää sitä hallitusohjelman toteuttamisen lisäksi. Esityksen perusteluissa olisi tarpeen osoittaa esityksen hyväksyttävät yhteiskunnalliset intressit tarkemmin. Esitysluonnoksesta puuttuu jakso ”Tavoitteet”. 

Oikeuskanslerin mukaan säätämisjärjestysperustelut ovat ohuehkot. Niissä ei ole esimerkiksi arvioitu konkreettisesti säilöönoton perusteiden muuttamisen suhdetta perustuslain 7 ja 9 §:ään siltä osin kuin kansallista liikkumavaraa on ehdotettu käytettävän. Muutoksenhakuun esitettyä muutosta ei ole arvioitu perustuslain 21 §:n näkökulmasta. Säätämisjärjestysperusteluita tulisi jatkovalmistelussa täydentää ainakin näiltä osin.