Nuorisojärjestöille myönnetyt valtionavustukset

Oikeuskansleri kiinnitti liikunta-, urheilu- ja nuorisoministeri Poutalan huomiota siihen, että valtionavustuspäätös valtakunnalliselle nuorisojärjestölle on hallintolain mukainen päätös, joka on perusteltava. Perusteluvelvollisuus on korostunut, mikäli päätös tarkoittaa linjamuutosta. Perustelujen tarkoitus on paitsi kertoa asianosaisille, mitkä seikat ovat johtaneet päätökseen, myös luoda yleistä luottamusta viranomaistoiminnan asianmukaisuuteen ja puolueettomuuteen. 

Ministeri oli päättänyt myöntää 11 500 euron suuruiset avustukset Iso Kirja ry:lle ja Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys ry:lle. Ministerin mukaan avustuksen myöntämisten tarkoitus oli korjata nuorisoalan järjestöjen yleisavustusten päätöskäytäntöä vastaamaan liikuntajärjestöjen päätöskäytäntöä. Tästä syystä yleisavustusta myönnettiin kaikille avustusta hakeneille valtionapukelpoisille nuorisotyötä tekeville järjestöille.

Oikeuskansleri totesi. että päätösten perusteella jäi kuitenkin epäselväksi, mihin seikkoihin kyseiset päätökset ovat perustuneet ottaen erityisesti huomioon nuorisolaissa säädetyt edellytykset avustusten myöntämiselle. Päätökset sisälsivät lähinnä yleispiirteisiä kuvauksia nuorisolain mukaisista avustusten edellytyksistä. Epäselväksi sen sijaan jäi, millä tavoin kyseisten järjestöjen toiminnan oli katsottu täyttävän nuorisolaissa ja sitä täydentävässä nuorisotyöstä ja politiikasta annetussa asetuksessa nuorisotyölle asetetut vaatimukset. Perusteluvelvollisuus oli korostunut myös siitä syystä, että päätökset poikkesivat arviointi- ja avustustoimikunnan esityksestä ja niiden mukaan myös ministeriön aikaisemmasta käytännöstä. Oikeuskansleri piti päätöksiä tältä osin hallintolain näkökulmasta puutteellisesti perusteltuina.